银保监会:关于养老理财产品试点及多层次养老保险体系的建设
经济日报记者提问:银保监会近期批准在“四地四机构”开展养老理财产品试点,为什么选这四地和这四家机构?理由是什么?另外,单家机构设置了100亿元募集的限额,这是出于哪方面的考虑?试点未来有什么样的计划?
王朝弟回答:今年以来,银保监会把发展系列养老金融产品作为我们国家完善多层次、多支柱养老保险体系的重要内容来抓。具体来讲有以下几个方面:
第一个方面就是你提到的积极开展养老理财的试点,我们按照“小步慢跑,总体渐进”的工作思路,在综合考虑城市规模、经济社会发展水平、居民养老需求这些因素的基础之上,兼顾东、中、西部地区的需要,选择了武汉、成都、深圳、青岛四个城市作为我们养老理财的试点城市;同时,选择了工银理财、建信理财两家国有大型银行的理财公司,招银理财、光大理财两家股份制银行的理财公司,共四家理财公司作为我们这次养老理财产品的试点。
在试点规模上,我们根据现有的风险管控能力,综合各项考量,确定了单家试点工作的募集规模原则上不超过100亿元,单个投资者的购买金额原则上不超过300万元。现在我也告诉大家一个好消息,相关理财产品的试点产品已经进入报备阶段,可能这个月底或者下个月在“四地四机构”就会跟广大的消费者见面。
同时,我也想借助这个机会就银保监会如何进一步推动完善多层次、多支柱养老保险体系的其它改革给大家作一个简单的介绍。
第二个方面就是积极巩固现有的养老金融产品。目前我们一些人身险公司已经开展了一些养老产品的销售和管理。在这个基础之上,我们还选择了人保寿险、国寿股份、太平人寿、太保寿险、泰康人寿、新华寿险等六家机构,在浙江省、重庆市开展专属商业养老保险试点。今年9月,我们还批准在北京筹建了专门的养老保险公司,想通过保险把养老产品这一块做得更大,做得更专业,更好一些。
第三个方面,我们正在研究推动养老储蓄业务试点。大家都知道,我国是一个储蓄大国,如何通过开办专门的养老储蓄业务,来丰富我们的养老保险体系建设,也是一项重要工作。银保监会目前正在与相关部门共同研究细化方案,通过这项改革来满足人民群众多样化的养老需求,为促进共同富裕和老有所医、老有所养奠定更好的基础。
第四个方面,在养老金融服务领域银保监会努力扩大对外开放,欢迎境外金融机构参与养老金融市场的建设和发展,引入国际成熟的养老金管理经验,培育专业的养老金融机构,建立完善高质量、多层次、多支柱的养老保险体系。
中国新闻社记者提问:近期筹建的国民养老保险公司发起股东中,银行理财子公司占据十个席位,出资额也占据主导力量,这是否意味着银行业将在第三支柱发展中投入更多的力量和资源?未来银行业、保险业对推动第三支柱养老保险的发展分别有何规划?是否会采取以建立账户为基础的第三支柱养老金制度?
王朝弟回答:多层次养老保险体系的建设的的确确是一个系统工程,在这个过程当中,我想有几个方面。一是对传统的养老保险机构,要在巩固提高中鼓励他们做大做强。二是对新成立的机构,要在养老金融服务方面加大创新,提高产出能力。三是选择理财公司作为试点,把理财产品作为养老保险的突破口,你看我们第一步的改革措施中,“四地四机构”主要就是与理财公司高度相关的。下一步我们将按照试点的需要去探索建立符合中国国情的多支柱的、多层次的养老保险体系的建设。